尚冰:四方面探索完善互联网法治建设
人民网北京9月7日电 (记者许维娜)“随着网络高速发展,加强网络法治建设,是维护网络安全、建设网络强国、促进网络健康可持续发展的必然要求。 ”在9月6日举办的2022(第八届)中国互联网法治大会上,中国互联网协会理事长尚冰表示。
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尚冰介绍,党的十八大以来,我国网络法治化进程加速推进,取得了显著进展。一是法律法规体系持续完善。《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规相继出台实施,网络安全领域立法日益完善,网络安全领域配套规则逐步完备,为网络空间发展提供了有力的支撑。
二是行业管理持续深化。坚持依法依规,精准执法,行业管理能力不断提升。据工业和信息化部数据显示,目前已累计完成630万次App检测,实现了对我国主流应用商店在架App的全覆盖,App侵害用户权益专项整治等工作取得了显著成效,用户权益得到了切实保障。截至2022年7月,全国电信业务持证企业超过了13万家,信息通信行业蓬勃发展。据国家互联网信息办公室数据显示,2021年,涉及互联网平台企业重大执法案例近百起,累计处罚金额超过200亿元。启动“清朗”系列专项行动,重拳整治网络违法违规问题。
三是网络安全保障能力持续提升。网络安全产业实现了集聚式创新发展,2021年,我国网络安全产业总体规模突破2000亿元。国家网络安全人才与创新基地已经投入运行,全国 200 余所高校设立了网络安全本科专业,每年网络安全专业毕业生超过2万人。
围绕互联网法治建设,尚冰表示,一是要完善网络法治体系,夯实“奠基石”。《数据安全法》和《个人信息保护法》虽已相继出台,但还有部分事项需配套规定予以明确。要尽快出台数据跨境管理、数据安全管理等领域的相关配套措施,细化法律制度的具体要求。同时,要适应新的发展变化,积极推动传统法律适用延伸至网络空间,对于传统法律中涉及网络空间相关的法律问题,要坚持分类梳理、立改废释,构建完善的网络法治体系。
二是要提升网络执法能力水平,走好“升级路”。 坚持促进发展和监管规范两手并重,在发展中规范, 在规范中发展,持之以恒地重点治理、严厉打击各类涉及互联网不法行为。同时,要充分利用大数据、人工智能、区块链、物联网等信息技术,运用智慧监管手段,提高监管效能,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理,使执法办案更加透明规范,执法监督更加精准高效。
三是要营造健康良好网络生态,优化“软环境”。倡导多元共治,建立由政府主导,社会组织、企业、 网民等多元主体参与协商共治的互联网治理体系,防范和化解互联网行业风险,维护平台公平有序的竞争秩序,强化个人信息保护,提升网络安全保障能力。同时,要做好网络法治研究,加强网络法治宣传,拓展网络对外交流,营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
四是要加强网络法治人才队伍建设,培育“动力源”。人才是网络法治发展的第一推动力。坚持立足当前,着眼长远,进一步优化人才队伍建设目标和举措;加强网络法治的人才,尤其是急需紧缺人才培养,解决好部分重点领域专门人才短缺问题;强化网络法治人才能力建设,开展专业培训、专业锻炼、专业考核,加快壮大网络法治人才队伍,持续提升网络法治人才能力。
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